西双版纳胶园要改走环境友好路线

2013年07月31日西双版纳生态资源丰富，有植物王国、动物王国等美誉。7月30日上午，“美丽云南”第十场发布会“神奇西双版纳”在昆明海埂会堂举行。针对橡胶产业对生态环境的影响，西双版纳州委副书记、州长罗红江表示，近年来州里已经采取措施，禁止盲目扩大橡胶种植面积，保护热带雨林和天然林。西双版纳探索既发展经济又能保护生态的道路，目前正在尝试建设环境友好型胶园。生态立州：2015年森林覆盖率要超八成“国家级自然保护区的面积要达到400万亩以上，州级达到100万亩，县市级达到80万亩，保护小区达到5万亩，这就是我们正在推进的"4185"自然保护区建设工程。”罗红江说，近年来，西双版纳按照省委省政府的部署，全面实施“生态立州、科教兴州、开放活州、生物富州、旅游强州、依法治州”六大战略，其中，“生态立州”居首，以此加强生物多样性保护。通过实施天然林保护，以及退耕还林工程，自然保护区和重点生态功能区的保护、管理近年来得以加强。“4185”工程的目的，是到2015年全州各类自然保护区的面积要达到585万亩以上，保护区面积占全州国土面积1/5左右，全州森林覆盖率提高到80%以上。罗红江称，州内建有热带植物园、原始森林公园、野象谷、花卉园、望天树等景区景点，生态特色旅游蓬勃发展，将争取到2015年让全州80%的乡镇成为国家级生态乡镇，从而在全省率先建成生态州。生物经济：拟三年发展百万亩珍贵用材林天然橡胶、傣药南药、生态食品、生态用品、文化旅游和电力是西双版纳的六大支柱产业。罗红江称，2012年，全州生物产业总产值实现134亿元，农民人均纯收入达到6174元，这在全省仅次于昆明、玉溪。值得一提的是，农民人均纯收入的80%都来自天然橡胶等生物产业。“十二五”期间，西双版纳竭尽全力发展生物产业。罗红江说，要以生态特色农业的发展促进粮食增产、农业增效、农民增收。在工业园区的建设上，罗红江称要大力发展符合西双版纳实际的资源节约、环境友好型产业。目前，云锰7.5万吨橡胶深加工、云南林投星油藤加工、东骏药业傣药南药生产基地等项目已经开工建设，西双版纳保健品园区的前期工作也在加快推进。西双版纳的一项重要战略规划，是力争用三年时间发展100万亩珍贵用材林，把西双版纳建成全国最重要的珍贵用材林基地。据他介绍，目前西双版纳森林活立木蓄积量达1.45亿立方米，森林生态系统服务功能价值(生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用)达1400亿元，单位面积的森林生态系统服务功能价值达9.7万元/公顷，位居全国第一。美中不足：大范围橡胶种植影响生态谈及西双版纳的生态问题，罗红江着重就橡胶产业对生态的影响作了解释。据介绍，到去年为止，西双版纳的橡胶种植面积是430多万亩。由于多年来的橡胶种植给生态环境造成了影响，政府将引导橡胶种植朝着环境友好型胶园方向发展，套种其他能够保持水土的树木或作物。对于橡胶加工带来的废水污染，则主要是通过达标排放来控制。罗红江表示，西双版纳一直想将橡胶产业向精深加工发展，以后准备引进一些轻工业，比如制鞋企业，橡胶产业的链条就能做长。此外，罗红江表示西双版纳基本上没有工业污染，不过最近几年来，城建噪音、灰尘和汽车尾气排放的确严重了一些，政府对此采取了一些措施，比如规定建设用的混凝土集中搅拌，夜间施工也有禁令。“发展旅游地产肯定不是带来污染的原因。”罗红江认为，这些产业能带动发展，而经济好了，老百姓也就不会随便砍树破坏植被和生态了。热点问答问：云南连续四年干旱，西双版纳却未受太大影响，原因何在？罗红江：这一方面是老天帮忙，一方面是人的努力。版纳人民自古就有保护自然生态的习惯，民谚说：“有林才有水，有水才有田，有田才有粮，有粮才有人。”在所有因素里面，你可以看到人是排在最后一位的，这就说明版纳人民自古以来就懂得人在自然环境中的位置，知道爱护生态环境的重要性。西双版纳热带雨林的优势是很大的，雨林涵养水土的功能不可小视。此外，西双版纳近年来在各方面的努力下，水利设施建设得比较好，去年的库塘蓄水达到3.3亿立方，今年我们计划再多蓄一些。有了这些因素，所以西双版纳不缺水，受干旱影响不大。问：6月17日全国低碳日，西双版纳竹林碳汇交易项目成为云南首笔碳汇自愿交易项目。你对碳汇交易等生态补偿机制的建设有什么思路？罗红江：西双版纳竹林碳汇交易项目成功签约是件很好的事，这笔交易是对西双版纳植树造林、保护生态的一种价值认可。碳汇经济今后应该引起重视，并加快政策扶持。目前，碳排放基本是政府买单，那么多公益林、国有林吸碳固汇，但它们的保护费用全靠政府买单，政府也买不过来。今后应该让老百姓认识到，保护森林是有收益的，只有这样，那些为保护森林作出贡献的林农、林企才会有继续保护森林的动力。问：发展天然橡胶给热带雨林保护带来什么压力？罗红江：西双版纳去年的橡胶种植面积是430多万亩，这几年该种的地方都种了。州内也采取了许多措施保护天然林，限制滥种植，应该说今后继续毁林开荒种植橡胶的景象不太可能发生了，橡胶种植面积连续多年都基本上稳定在这个数字。橡胶是国家重要的战略物资，不搞不行。橡胶本身也是绿色的，是能够吸碳固汇的，以后州内的橡胶种植会朝着环境友好型胶园方向发展，也就是在橡胶林中套种其他能够保持水土的树木或作物。橡胶产业是西双版纳的支柱产业。产业聚焦橡胶林推倒生态“多米诺”骨牌成片的热带雨林和丰富多样的物种是西双版纳的天然财富，与之相应的生态多样性也是西双版纳一直引以为傲的。西双版纳森林类型多样，橡胶林便是其中之一。橡胶是西双版纳州的支柱产业，但随着橡胶种植面积日益扩大，胶园给生态环境带来了一连串难以逆转的改变，甚至导致区域气候发生改变。如何在发展橡胶产业的同时更好地保护生态环境？多年来，这个问题一直困扰着西双版纳当地政府。猛发展2006年已突破300万亩警戒线橡胶在西双版纳随处可见，进入景洪市，路边、山坡上都有成片的橡胶林。橡胶种植在西双版纳有过数年的疯狂扩张期。2001-2007年种植面积年均增五成西双版纳地处热带北缘，是云南天然橡胶的主产区，全州海拔在900米以下的热区土地资源占了全省总量的1/3强，宜胶资源丰富。时至今日，西双版纳州天然橡胶的种植面积和干胶产量均占到了全省总量的2/3强，占全国总量的1/3强。目前西双版纳全州有橡胶制胶厂98座，正常生产的87家设计年生产能力65万吨。1983年，西双版纳州地方政府鼓励发展民营橡胶，规定每种一亩橡胶，政府提供无息贷款50元。随着2004年国家取消农业税，胶乳价格上涨，群众种胶积极性高涨，开发种植橡胶面积迅速增长。几年前，专家就对西双版纳种植橡胶进行了可行性规划，指出适度开发须控制在300万亩以内。但是到2006年，全州种植的橡胶就突破了这个警戒线。其间，橡胶种植面积增长迅速，特别是2001-2007年，种植橡胶面积年平均增长55.76%，2007年达到了358万亩。2008年后价格波动抑制增长2008年后，橡胶价格出现波动，橡胶厂因此不像以前那么疯狂地增长。到2010年，西双版纳州种植橡胶面积增至406.9万亩。受国际市场的影响，近两年橡胶价格比较低迷，所以橡胶的种植面积增长速度更不及2010年以前。据西双版纳生物产业办统计，2011年末西双版纳州全州种植橡胶为431万亩，2012年末植胶面积为434.28万亩，仅有微量增加。整体质量不高对财政贡献少橡胶是西双版纳州市场竞争力最强、国民生产总值最多的支柱产业。长期以来，西双版纳州的橡胶产业形成了国有与民营两大经营格局。2011年统计的数据显示，在西双版纳州，直接从事天然橡胶种植的人员13万人，涉及全州农村农业人口近40万人。目前，西双版纳州天然橡胶产业进入了发展新时期，其特征是：橡胶种植定型，基地化格局形成，并进入胶园的更新换代时期；制胶加工生产趋于集约化、规模化、现代化方向整合。但产业规模大却整体发展质量不高，科技含量较低，橡胶种植规模的过度扩张与加强生态保护的不协调性矛盾凸显。橡胶产业占西双版纳GDP的比重大，不过虽然橡胶产业对植胶地区农民的增收作用显著，但对当地财政的贡献甚少。现恶果“绿色王国”饮用水源也断流“版纳这几年气候变了，环境也没有以前那么好了。气温越来越高，树被砍得太多，山沟里的水源都断了。”从小生长在景洪的刀鹏认为这些不好的变化都和种植橡胶有密切关系。加剧水分蒸发和地表径流2009年，著名学者专家邱瑾在世界著名学术期刊《自然》上撰文，从1976-2003年间，西双版纳州森林面积平均每年减少1.4万公顷，森林覆盖率已减少到不足50%，且原始热带雨林面积已缩小到不足3.6%。文章指出，橡胶园取代森林以后，加剧了水分蒸发和地表径流，冬季雾水对于热带雨林的保养作用也不那么明显了，一些村庄甚至面临饮用水源断流的困难。文章以版纳植物园所处的勐仑镇为典型案例，探讨土地利用变化对生态系统服务功能的影响，指出1988-2006年间，该镇范围内橡胶林面积从12%增加到46%，而森林面积从49%减少到28%，整个生态系统服务价值下降了1140万美元。土壤流失破坏生物多样性西双版纳全州海拔在900米以下的热区土地非常适宜种植橡胶，而这些宜林地也是热带雨林的分布地。随着橡胶种植面积日益扩大，西双版纳的天然热带雨林逐渐缩小。而且由于橡胶种植园排放的生物源挥发性有机化合物的成分和强度均与天然植被不同，这种土地利用的变化也给当地的生态环境带来不可逆转的改变，直接或间接造成了区域气候的改变。2007年，中科院勐仑植物园的研究就表明，勐仑镇每亩产前期橡胶林平均每年造成土壤流失1.5吨。橡胶不仅清除原生植被，使有雾日减少、平均降雨量下降、平均气温呈上升趋势，使生物多样性遭到破坏，水源水量减少。研究指出，大面积连片胶园造成热带雨林孤岛化、片段化，影响与热带雨林相伴的动植物生存环境和迁移，地质灾害增加，农药喷洒又污染土壤和水质，并导致病虫害增加。西双版纳州一些地方近年来春季出现溪流断水、河流水量减少，人畜饮水困难，主要原因就是由于水源林遭到破坏。寻对策环境友好型胶园+退胶还林“橡胶和生态是西双版纳多年来存在的问题。”西双版纳州生物产业办主任李庆友表示，从2009年开始，他们就和中科院西双版纳热带植物研究院进行理论探索，提出建立环境友好型胶园林种植模式。套种经济作物保持水土2012年，西双版纳州政府与中科院西双版纳热带植物研究院探索研究，并与勐仑当地一家较大的民营橡胶公司合作，正式启动“环境友好型胶园”，2013年6月开始实施，希望通过实践摸索出一种生态与经济发展互利共赢的种植模式，将来推广到民营企业中。在西双版纳州勐腊县勐仑镇里，随处可以看见山坡上成片的橡胶林，这是西双版纳州独具特色的风景。但成片的橡胶林里很少能够找寻到其他物种的身影，大面积连片胶园造成热带雨林孤岛化、片段化，影响了与热带雨林相伴的动植物生存环境。“我们的环境友好型模式，就是在橡胶林里套种其他种类保持水土的树木和经济作物。”中科院西双版纳热带植物研究院研究员邓继武介绍说，在试验的4000亩橡胶林中，根据橡胶的耕种模式及其不能密集种植的特点，在其中的缓冲带上种上一些既能保持水土又能产生经济价值的其他树种。日前记者在这家民营公司的橡胶园里看到，一排排橡胶树与树之间有着2.5-3米的保护带，保护带内已经由研究院种下了很多其他树种，包括黄檀、柚木等珍贵用材木。在橡胶园里，套种的树木根据地理位置和区域不同因地制宜。“按照理论来说，这种套种模式对生态是有很好的作用的。橡胶对生态已经形成了破坏，我们现在尝试的就是在破坏的基础上努力寻找恢复生态的方法。”邓继武说。邓继武表示，至少要试验两年以上才能看到效果。他们希望这种友好型的模式一方面能修复橡胶带来的生态破坏，一方面还能促进改变民营企业现有的橡胶种植模式，让橡胶更优质。邓继武坦言，现在这种模式在民营企业中难以推广的主要原因是政府的资金扶持力度不够，很多胶农不愿意把原有的橡胶地改种成环保树。退胶还林遭遇无资金要修复橡胶所造成的生态破坏，退胶还林也是眼下急需实施的。退胶还林需要资金，需要给利益受损的胶农以补贴，但没有税收就没有资金。>橡胶产业占西双版纳GDP的比重大，但2004年取消农业税之后，当地政府无法从中收取税收。胶农的收入增加了，但地方财政收入却没有因为橡胶产业的繁荣而增多。2009年，国家税务局对西双版纳州橡胶进行了课题研究调查，发现现在的橡胶产品以加工品为主，因此下一步可能按工业产品来对橡胶征收增值税，这些税款将全部返还西双版纳州设立退胶还林专项资金，专项用于退胶还林。采访手记生态环境破易立难西双版纳州气候湿热，常年青翠嫩绿，具有浓郁的热带南国风情。然而，这几年来，为了发展经济，西双版纳也未能免俗，开始发展房地产业，建筑垃圾、小吃摊和生活垃圾的残余都可以在景洪市内看到。对于城市来说，这些人为制造的垃圾还可以清理，但对于那些热带雨林中成片的橡胶林来说，要想恢复到以前的生态环境却十分困难。水土流失、植被不再生、种植橡胶的地方生物多样性消失，对种植橡胶带来的种种环境影响，当地居民深有体会，加上当地居民刀耕火种的传统生活方式，导致热带雨林的面积渐渐缩小。“植物王国”、“动物王国”、“绿色王国”、“南药王国”，西双版纳拥有的这些美誉会否永久存留？对橡胶种植固有模式的改变或是关键一役。野生动物肇事政府买单困难西双版纳植被丰茂，生物多样性突出，人类生产生活活动和大量野生动物之间的“冲突”也在所难免。昨日的发布会上，据州林业局副局长张有才介绍，在西双版纳，大象伤人事件每年都有一两起，野猪、黑熊也会伤人或者损坏农作物。针对野生动物肇事，西双版纳在全国率先实施了野生动物肇事公众责任险，受害者都会获得补偿，去年政府购买了1715万元的公众责任险，实际兑现赔付达到2780万元。而西双版纳州委副书记、州长罗红江表示，即便每年的赔付达到2000多万，农户的损失也只能补偿到1/3左右。他说，野生动物肇事赔偿单靠政府和财政是很难的，“这个以后得继续探索，看看能否有更好的补偿措施。”