2020年12月28日,国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,自2021年1月27日起施行。《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》总条目1235条,与2019年版相比增加127条、修改88条,进一步扩大了鼓励外商投资范围,其中多条涉及橡胶种植与轮胎生产。
在全国鼓励外商投资产业目录中,包括橡胶种植、合成橡胶生产(聚氨酯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶,以及氟橡胶、硅 橡胶等特种橡胶)、宽幅(2 米以上)三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料、水声橡胶制品、大型客机航空轮胎、汽车用特种橡胶配件等。相关行业包括废旧橡胶回收处理再生利用设备制造、废旧轮胎综合利用装置制造、四鼓及以上子午线轮胎成型机制造、轮胎气压监测系统(TPMS)等。
在中西部地区外商投资优势产业目录,山西省钢丝绳芯橡胶输运带生产,云南省新型天然橡胶开发、应用被列入该目录。中西部地区外商投资优势产业目录中规定了各省允许外商投资的轮胎项目。
湖南省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江西省、河南省、湖北省、海南省、四川省、广西自治区等高性能子午线轮胎的生产:无内胎载重子午胎,低断面和扁平化(低于55系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15吋以上),航空轮胎及农用子午胎。
宁夏自治区高性能子午线轮胎的生产:全钢子午轮胎、无内胎载重子午胎,低断面和 扁平化(低于55系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15吋以上),航空轮胎及农用子午胎。
重庆市高性能子午线轮胎的生产:高性能子午线轮胎的生产:无内胎载重子午胎,低断面和扁平化(低于55系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15吋以上),航空轮胎及农用子午胎以及列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》的子午线轮胎关键原材料。
安徽省高性能子午线轮胎的生产:卡车轮胎、无内胎载重子午胎,低断面和扁平化(低于55系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上),航空轮胎及农用子午胎。
修订出台《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步稳外资的重要举措。在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上,坚持促增量、稳存量、提质量并举,进一步扩大鼓励外商投资范围,重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目,引导外资投向,提振外资信心,促进外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。
《鼓励外商投资目录》是我国重要的外商投资促进政策。今年1月1日起施行的《外商投资法》规定,国家根据国民经济和社会发展需要,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。《外商投资法实施条例》进一步规定,制定鼓励外商投资产业目录,列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区。
2020年版鼓励目录落实了外商投资法及其实施条例的规定,既保持了政策的延续性,又进一步明确了我国鼓励外商投资的行业、领域和地区。
有关优惠政策主要包括:一是对于鼓励类外商投资项目,在投资总额内进口自用设备,除《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外,实行免征关税政策;二是对于符合条件的西部地区和海南省鼓励类产业的外商投资企业,减按15%征收企业所得税;三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。