橡企注意：2020年固定污染源排污许可整顿加急进行

2020年10月10日，生态环境部组织召开2020年第四期全国排污许可管理视频培训会，就2020年固定污染源排污许可全覆盖“回头看”工作进行安排部署，同时对《2020年固定污染源排污许可全覆盖“回头看”工作方案》和《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》进行详细解读。

在“清理整顿33个行业登记管理降级问题判别指南”中，非金属废料和碎屑加工处理行业对原辅料品种、产品种类以及生产工艺进行核查。其中原辅料包括废轮胎、废橡胶，产品包含硫化橡胶粉、再生橡胶、热裂解油等；生产工艺包括萃取、酸浸、分子蒸馏、精制等；满足原辅料与工艺、产品与工艺任一组合的属重点管理，判定为疑似问题应进一步核实。

“91个行业登记管理降级问题判别指南”中，合成材料制造行业需要核查有无登记管理，如有判定为疑似问题，应进一步核实；合成材料制造包括合成橡胶制品制造等。

“91个行业登记管理降级问题判别指南”中，橡胶制品业包括轮胎制造，橡胶板、管、带制造，再生橡胶制造，日用及医用橡胶制品制造、运动场地用塑胶制造，其他橡胶制品制造。对上述行业进行核查的事项需要参考重点排污单位名录，核查原辅料耗量等。纳入重点排污单位名录的属于重点管理，判定为疑似问题，应进一步核实；年耗胶量2000吨及以上，属于简化管理，反定位一的问题进一步核实。

底单完整性检查，要持续开展底单完整性检查，利用自主验收、排污收费等数据，对群众信访等途径发现的遗漏固定污染源进行复核，动态更新排污单位底单。分类准确性检查，主要针对降级管理问题，组织重点检查排污登记和特殊情形类别判定的准确性。发证登记合规性检查，对2020年1月10日后核发的排污许可证及整改通知书，按照5%的比例开展规范性、完整性抽查。

底单完整性，2020 年 10 月 10 日前，生态环境部协助提供部分底单数据比对结果，移交省级生态环境部门核实。2020 年 10 月 31 日前，省级生态环境部门组织完成底单完整性检查，并将核实结果和补正情况一并上报生态环境部。2020 年 11 月 30 日前，省级生态环境部门完成排污许可证和排污登记表质量抽查，并将检查清单和问题清单上报生态环境部。

抽查复核，2020 年 11 月 30 日前，生态环境部完成质量抽查复核。