特保案后轮胎业混乱局面也日渐升级

9月5日，世贸组织判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。中国橡胶工业协会表态，认为世贸组织裁决有失公平。对此所造成的影响，中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民表示，轮胎特保案已经实施两年，到今年9月26日，其关税将由30%降到25%，而且仅剩下一年的时间。因此，此次世贸组织的判决，对行业的影响已经不像开始那么大。国内轮胎企业中轿车、轻卡系列轮胎生产量较大的企业有中策轮胎、三角轮胎、玲珑轮胎、双星轮胎等，因中美贸易摩擦，这些企业对美出口量也大幅缩水。美国政府制定征收惩罚性关税后，国内轮胎企业纷纷加大对南美和欧洲市场的开发。2010年，美国从中国进口的轮胎数量比2009年下降23.6%，2011年上半年出口量继续同比下降6%。相比两年前，国内轮胎企业在对待美国当局带来的冲击已经稍有平缓，但对于出口订单持续增加的轮胎企业来说，世贸组织的裁定依旧让其难以接受。贵州轮胎股份有限公司指出，特保案对轿车、轻卡系列轮胎生产量较大的企业冲击很明显，对于以军工、载重轮胎为主的企业的影响就相对较小。双钱集团股份有限公司认为，虽然公司在轿车轮胎，轻卡轮胎方面的生产线刚刚起步，目前没有大的冲击，但担心日后会受到影响。而在遭受国外市场挤压的同时，国内轮胎产业的混乱局面也日渐升级。业内人士认为，中美贸易纠纷只是企业面临挑战的一个方面，最大的问题还是国内市场的混乱，这种局面也会大大削弱企业的国际竞争力。中国轮胎产业集中度相对较低、国内的轮胎企业多而不大，大而不强的生态格局是阻碍行业发展的关键症结。在此前中国橡胶工业协会召开的一次行业会议中，工信部原材料司陈恺民指出，国内轮胎企业应调整产业结构，促进行业整合升级。目前，国内的主要轮胎厂商在研发水平、技术能力、管理水平、市场营销的策略等方面与外资企业已经相差无几，但即便如此，地方政府的政策差异以及行业内部的混乱却阻碍了国内轮胎产业的优化整合。以山东为例，在税收制度上山东对轮胎企业实行的是包税制，不论企业年生产轮胎多少，都以统一标准征收税款，而在其他地区，各企业则根据单条轮胎缴纳增值税。除此以外，国内轮胎的市场状况也同样混乱。在市面上，同一款轮胎甚至会有“光头价”和“带票价”两种价格。