固体废物污染环境防治法修订草案提出减少快递行业塑料制品

2020年4月26日，十三届全国人大常委会第十七次会议26日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议；4月27日上午分组会议上审议包括固体废物污染环境防治法修订草案在内的6项草案。会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于固体废物污染环境防治法修订草案审议结果的报告。

草案三审稿就切实加强医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程中医疗废物的管理，进一步统筹城乡生活垃圾分类管理，加强农贸市场、农产品批发市场环境卫生治理，加大推进建筑垃圾污染环境防治工作力度等增加相关规定。

陈竺副委员长在分组审议时表示，我们要大幅减少快递行业塑料制品的使用数量，同时大力推进开发对环境影响较小的替代材料。他建议在草案中专设条款，对塑料污染问题予以重视和体现。塑料是重要的基础材料，但不规范处置塑料会带来生态环境污染，甚至影响公众健康。修订草案二审稿明确，国家鼓励电子商务、快递、外卖等行业优先采用可重复使用、易回收利用的包装物。

据了解草案主要修订了以下内容：完善固体废物污染环境防治监督管理制度，如建立固体废物污染环境防治信用记录制度，补充完善查封扣押措施等；强化工业固体废物污染环境防治制度，如强化工业固体废物产生者的责任，要求其建立、健全全过程的污染环境防治责任制度，建立固体废物管理台账，委托他人运输、利用、处置的要对受托方的主体资格和技术能力进行核实。

20世纪80年代以来，为缓解原料不足的状况，中国开始从境外进口可用作原料的固体废物，因此带来的环境问题一直存在。修订草案二审稿明确，国家基本逐步实现固体废物零进口，由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。

绿水青山就是金山银山，该法是十九大之后修订的第一部环保法律，突出了防治结合，注重与循环经济促进法和清洁生产促进法等法律的衔接。固体废物污染环境防治法修订草案事关绿色、循环、低碳发展。曹建明副委员长指出，固体废物污染防治是我国生态文明建设和环境保护工作的重要组成部分。修订固体废物污染环境防治法，对贯彻落实习近平生态文明思想，推进我国生态文明建设，打赢污染防治攻坚战，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重大意义。