2007年7月31日,美国商务部决定正式发起针对中国非公路用轮胎的反倾销和反补贴调查,时间开端是国帝坦轮胎公司和美国钢铁工人联合会向美国商务部和美国国际贸易委员会递交了起诉书,要求对原产于中国的非公路用轮胎启动反倾销和反补贴调查;美国商务部与于2008年9月4日正式宣布对对中国企业征收5.25%-210.48%的反倾销税及2.45%-14%的反补贴税。
从2008年开始,我国出口到美国的OTR轮胎缴纳“双反税”,直接导致OTR轮胎出口量逐年减少。据统计,2017年“人字形胎面或类似胎面 断面宽≥24英寸的人字轮胎”对美出口额为2392万美元,而2018年的出口额只有450万美元;“其他农业或林业车辆及机器用的新的充气橡胶轮胎”出口额为6652万美元,而2018年仅剩1592万美元。
2019年5月7日,美国商务部正式发布公告,宣布撤销中国非公路用轮胎(OTR)的反倾销和反补贴税令,并将撤销税令的有效期追溯至2019年2月4日(2019年2月4日之后自华进口的OTR轮胎也不会被征收“双反”税),至此长达十余年的“双反税令”正式宣告结束。
OTR轮胎“双反”案涉及企业还有中策橡胶、双钱轮胎、风神轮胎及天津国联等多家国内致命轮胎企业。
OTR轮胎即工程车轮胎,主要用于矿区、工地等恶劣环境,近年来我国OTR轮胎生产技术在不断进步;目前中美贸易战依然继续,不论后续发展如何,美国正式撤销对中国轮胎企业OTR轮胎征收反倾销税和反补贴税都是一件好事,最起码可以减少这部分成本。
长达10余年的对华OTR轮胎“双反税令”曾进行两次复审,2014年2月4日,美国商务部及美国国际贸易委员会完成第一次日落复审,认定如果撤销税令,会继续发生倾销和补贴行为,并且会继续对美国国内非公路用轮胎产业造成损害,因此决定维持税令;2019年2月5日,美国商务部发起了第二次日落复审,但美国国内非公路用轮胎生产商未提出参与日落复审的请求,直至2月21日美国致函美国国际贸易委员会,说明将撤销反倾销税令。
后续发展如何,此次撤销“双反税令”又将维持多久,我们都不能妄言推断,只能随时关注中美贸易战最新进展以及轮胎“双反案”发展态势。