近日,生态环境部办公厅向社会公开征求《关于做好引导企业环境守法工作的意见(征求意见稿)》意见。
《意见》明确要求,建立单位内部“首接责任制”,对行政相对人实行有关事项“一次性告知”;对一般违法行为慎用查封、扣押等措施,严格禁止“一律顶格处罚”“一律关停”“先停再说”等简单粗暴行为。
《意见》中提到,地方各级生态环境部门要加强组织管理和宣传引导,按照本意见要求,结合本地区实际,创新做法,细化举措,主动作为。要将引导企业生态环境守法的相关内容纳入年度工作计划并督促落实。各省(区、市)生态环境部门要将本意见落实情况于每年1月底前报送我部。
“一刀切”式的工作方式看似雷厉风行,实则是变相的懒政怠政。环保执法本是好事,但一味的拆除、关停,善后工作不到位,使本来意义重大的“保卫蓝天行动”变成了无数中小民企的哀号。一些地方和单位将本该细致长久的环境治理工作,变成了简单粗暴统一关停来应付,实则把原本自己应担之责变相转嫁为群众和企业的负担。虽说治理污染是为了百姓,最后却是老百姓买单。比如2017年,仅是京津冀地区就有超17.6万家的“散乱污”企业在9月底前被全部关停。企业不易,能在环保严查下生存下来的企业更不易。在这场“一刀切”式的风暴中,又有多少合法企业被“错杀”。好在此次国家层面出手叫停环保一刀切的做法,为众多中小企业带来了福音。