橡胶工程产业在河北衡水从弱小到壮大,直到逐渐发展成为支撑我市的经济特色产业,乃至产品遍布全国各地,赢得无数荣誉。而近些年本土生产企业激增,市场陷入了低价竞争的恶性循环,产品质量和口碑下降,导致一些省份将衡水的企业列入黑名单,不允许衡水的企业参与投标。桃城区政府为从根本上解决这个问题,牵头成立了衡水市工程橡胶协会。协会成立之初,曾发挥了一定作用,但几年后日渐式微,整个产业又回到了无序竞争的状态。
2017年新《招标法》出台,取消了低价中标的流弊,高质量和创新产品真正登上舞台。近两年,一些实力超强的上市企业进入该领域,整个行业将面临重新洗牌。因此,我市工程橡胶产业亟待转型升级为高质量发展。
目前所存在的问题,一是人才问题。既缺乏高端科研人才,又缺乏高级技工。缺乏研发人才导致没有创新能力,产品不能更新换代,没有核心竞争力;缺乏高级技工,年轻技工人才断层,导致生产加工水平下降。二是资金问题。随着资金流入房地产、金融等非实体经济,制造业受到重创,工程橡胶也难以幸免。三是创新型企业没有得到有效支持。面对激烈的市场竞争,我市涌现了一批创新型企业。他们有的取得多项发明专利,产品附加值显著提高;有的在探索智能制造,投资自动化生产线;有的利用“互联网+”取得了一定进展。但在这些企业最困难的时候,政府支持力度不足。
为此,一、建议借鉴资源匮乏的日本的发展模式,教育立市,科技兴市。制订有精准指向的优惠政策,投放到人才引进、科技研发和科技合作方面,以期达到事半功倍的效果。
二、工程橡胶产业是我市的传统优势产业,对促进我市的经济发展举足轻重。与新兴产业相比,工程橡胶产业也更容易取得突破。建议桃城区、武邑、景县等县市区以扶持工程橡胶及相关产业为主,用政策杠杆支持企业创新,促进企业转型升级,走高质量发展道路。
三、加强“产学研”合作。建议依托中科院、高校和科研院所,开展有精准指向的合作,对传统工艺进行改造,并探索智能制造和数字化技术,走出低端产品的沼泽。
四、在人才问题上,以自我培养和“软引进”并重解决。本土培养的人才,多送出去学习、培训、交流,开阔眼界,提高本领;与科研院所和高校的合作,采取“软引进”的战略,“不为我有,但为我所用”。随着交通日益便利,将京津石、雄安新区的高端资源为我所用,势必会推动我市工程橡胶产业再上新高度。