中国拟降暴利税应对高油价

国际油价正马不停蹄地制造它的新高度，22日，由于美元对欧元汇率创新低以及投资者担心原油供应紧张，国际油价逼近每桶120美元关口。当天，纽约商品交易所5月份交货的轻质原油期货价格一度达到每桶119.90美元，再次刷新盘中最高纪录。最终，纽约市场油价收盘于每桶119.37美元，比前一交易日上涨1.89美元，创出收盘历史新高。持续的高油价正在炙烤全球，而中国也不例外。投资银行里昂最近称，中国政府正在研究调整对上游开采企业实行的石油特别收益金(暴利税)，中国自2006年3月26日起开征该税种。而中石油集团证实了此消息，称政府正研究提高暴利税起征点，如由目前的40美元提高至60美元，或把征收税率由20%至40%降到10%至20%水平。“国内针对石油石化行业的税收体系正在酝酿着重大改革，以应对国际高油价对国内经济的影响。”独立资深行业分析师梁伟沛昨天对记者说。他认为，此轮针对石油石化企业的税改，目的是降低国有巨头的炼油业亏损，在成品油不提价的前提下，保证炼油企业的财务安全，保护石油巨头的积极性。此前，财政部还宣布，在当前这个季度，对中石油、中石化进口的成品油实行增值税先征后退。并且，从4月1日起，中央财政将对进口原油加工所形成的亏损进行补助。目前中国可采用的主要税收调节手段有三种：成品油增值税先征后退、取消原油进口关税和降低开采业务的暴利税。“三大措施预计会分阶段推出，它们总共可以令炼油企业减亏600亿至800亿元，”梁伟沛说，“尤其是取消原油进口关税意义十分重大，这有可能是中国能源体制改革中的一项重大举措。”