轮胎业多手段应对“欧盟标签法”大考

2013年08月14日美国特保案刚过，欧盟标签法来袭。对于中国轮胎企业来说，欧盟标签法正如一条鲶鱼，在平静舒缓的轮胎行业中，掀起层层波澜。这层波澜给轮胎企业带来了什么影响？中国经济时报记者来到山东广饶县实地调查。欧盟标签法是贸易博弈手段2012年11月1日，欧盟轮胎标签法正式实施。欧盟是中国轮胎第一大出口市场，欧盟标签法的施行，对中国轮胎业是个巨大考验。据悉，欧盟“绿色轮胎”强制性标签法案分为两个阶段执行。目前我国大部分半钢轮胎可以满足欧盟第一阶段标准，30%的全钢轮胎不能满足。此外，我国大部分半钢轮胎达不到欧盟第二阶段标准，70%的全钢轮胎达不到第二阶段标准。数据显示，欧盟标签法直接影响了中国出口轮胎的数量。作为江苏省轮胎生产的重要基地，昆山出口量占全省总量的三分之一。今年一季度，昆山出口轮胎1464批，金额是11213万美元，同比批次下降1.9%，金额下降22.8%，直接拉低了江苏地区轮胎出口增长。山东橡胶协会会长张洪民对中国经济时报记者表示，“山东一季度的出口数据还没统计出来，但去年山东省轮胎出口增速明显减缓，这是由于欧美经济疲软导致的需求量下降，而今年欧盟‘标签法’的影响将会显现，这无疑是雪上加霜。”欧盟标签法出台，引发业界波澜。对于欧盟标签法，业界人士究竟如何看待呢？“它提出的几点内容，是企业不太容易同时达到的。”兴源集团总经理宋文博对中国经济时报记者说。宋文博介绍道，欧盟标签法主要从几个角度去衡量，比如耐湿滑、低噪音、抓着力、低滚阻。实际上，这四个目标是矛盾的，不可能同时达到。耐湿滑的轮胎肯定抓着力不好，低滚阻的轮胎肯定噪音低，低滚阻、噪音低的轮胎肯定抓着力就低。宋文博认为，欧盟标签法实际上是国际市场上贸易博弈的手段。欧盟是为了让中国企业针对每个指标去销售产品，从评级上，和国际轮胎区别开来，拉开价格差距。“贸易壁垒是轮胎出口企业绕不过去的门槛。”广饶县经济和信息化局副局长李杰告诉中国经济时报记者，首先是中美特保案，接着是欧盟标签法，随后而来的巴西市场现在也提出“双反”调查，印度尼西亚也是这样。技术升级“山雨欲来风满楼。”对于中国轮胎行业来说，无论欢喜与否，欧盟标签法都提出要求，如果想出口到欧盟市场，就必须满足相关要求。对此，各个轮胎出口商又是如何应对的呢？欧盟标签法要求，所有出口到欧盟的轿车胎、轻卡胎、卡车胎以及公共汽车轮胎必须加贴标签，标明轮胎的燃油效率、滚动阻力、噪声和湿地抓着力的等级。目前来看，要获得这些检测指标，贴上标签，国内企业只能把轮胎送到国外检测。“对于大企业来说，它所要求的技术问题已经不是问题。”李杰告诉本报记者，2012年底，恒丰、金宇和永盛等三家企业已经将产品送到欧盟检测，获得了相关认证，他们的技术水平已经达到第二阶段的要求。德瑞宝投产于2010年，作为后起之秀，还没有太感觉到这种市场压力。该企业副总经理袁廷愧告诉本报记者，做出口的轮胎企业，产品能够出口到上百个国家，每一个国家所占据的市场份额很小。他指出，面对贸易壁垒的时候，可以有两个选择。一是避开这个国家，加大对其他国家的出口量；二是升级产品和技术，使用环保材料，适应其要求。同时，提高出口产品价格，以此抵消生产成本上升。这种观点也获得盛泰集团总经理宋世良的认可。他指出，欧盟标签法对于环保提出更高要求，比如，国产芳烃油的价格是每吨6000元，进口芳烃油的价格是每吨12000元。企业更换产品后，自然会提高销售价格来弥补。“即使价格降低了，也不会减少中国出口轮胎的竞争力。”宋世良说。事实上，对于国外贸易壁垒的提高，宋世良还认为，“有些做法是搬起石头砸自己的脚，没有得到任何好处。”不可否认的是，对美国特保案来说，有些出口量较大的中国轮胎企业，还从中赚到大钱。比如永盛轮胎。虽提高了技术门槛，美国消费者也愿意多花费钱购买此类产品。除了提升技术、生产合规产品以外，由于中国轮胎性价比较高，还有一种应对途径是，让国外经销商分担部分压力和在国外建设工厂，避开正面冲突。广饶县经济和信息化局副局长李杰告诉本报记者，由于中国产品有价格优势，市场销量较好，轮胎企业将轮胎打包销售，贸易商在小型号产品上赔钱，利润空间放在大型号上，通过中间途径消化掉。国外建厂为了有效应对国外贸易壁垒，突破许多国家对我国产品的反倾销、反补贴措施，国内轮胎企业采取走出去发展战略。国外建设工厂是一种有效的规避手段，据悉，来自山东省橡胶行业协会的一份资料显示，目前，山东省有四家轮胎企业到国外建设工厂。一是赛轮股份在越南投资9500万美元建设工厂，一期的设计规模是800万/年半钢胎，年销售额度可以达到2.6亿美元，预计2013年下半年投产，将成为中国第一个在国外生产的轮胎企业。二是玲珑集团投资9700美元在泰国建设工厂，占地面积800亩，设计规模是200万/年半钢胎，2012年开始建设，预计2014年上半年投产。三是奥戈瑞轮胎和印尼东方集团在雅加达市共同投资兴建，年产1000万/条半钢轮胎，项目于2012年11月开建，预计2014年3月份投入生产，达产后，销售额度可达4亿美元。四是三角集团拟投资2.5亿欧元，在俄罗斯兴建，设计产能是400万/年，目前，正在进行项目前期的相关工作。通过国外建设工厂，由此规避贸易壁垒。这种做法不仅局限于山东，还体现在中国轮胎销量第一的杭州中策公司。资料显示，杭州中策计划投资10亿元在泰国建设轮胎工厂，项目总负责人姜明胜介绍，该项目的各项工作正在紧锣密鼓地进行。为此，杭州中策董事长沈金荣坦言，泰国基地的建设，是中策橡胶应对国外反倾销的一种手段，项目建设完成后，中策哪种产品遭遇反倾销，就可以在泰国基地，生产哪种产品，形成“国外生产，国外销售”的新型市场战略。中国橡胶工业协会名誉会长鞠洪振认为，这些企业将形成示范效应，中国轮胎企业“走出去”建设工厂的步伐有加速之势。