废轮胎回收利用乱象(一)

唐山市玉田县窝洛沽镇，一条连接周边主要村落的道路上，不时有满载废旧轮胎的货车和拖拉机驶过，扬起阵阵灰尘。道路两侧一些没有围墙的厂子，废旧轮胎堆积如山；部分废旧轮胎热裂解处理厂刺鼻的蒸气飞腾。这里是河北省内废旧轮胎回收利用链条中的关键一环。在河北的邯郸―衡水―唐山这一地理走廊里，一条废旧轮胎回收、分销、加工、制成品销售的完整链条已经形成。邯郸收完之后发包到河北乃至全国各地的作坊式企业，其中一个加工基地在唐山，做成的再生橡胶或者其他东西，然后又流往衡水等地。有业内人士如是介绍这条产业链条。然而，由于缺乏有效治理，这是一条蒙上污染阴影的灰色利益走廊。中国轮胎翻修与循环利用协会会长朱军介绍，废旧轮胎大概有4种专业方式处理，分别是旧轮胎翻新、废轮胎生产橡胶胶粉、生产再生胶和热裂解生产燃料油、炭黑等产业。后两者中的污染比较突出。4月，《第一财经日报》记者数次赴邯郸、衡水、唐山三地实地探访。由于生产者责任延伸制度的缺失，废旧轮胎回收环节散乱，加工环节污染严重，带有污染印记的制成品甚至进入部分知名轮胎企业。邯郸―衡水―唐山形成的废旧轮胎回收灰色走廊，是中国废旧轮胎缺乏规范处理的一个缩影。中国已经是世界上最大的汽车消费国，汽车工业带来的尾气排放污染已经受到政策层面的高度关注，但废旧轮胎回收过程中造成的环境破坏问题则远未得到应有的重视，甚至有愈演愈烈之势。随着机动车数量的膨胀，国内每年产生的废旧轮胎已经超过1000万吨，其中只有60%左右得到无害化处理。换言之，每年超过400万吨的废旧轮胎是通过高污染的热裂解等方式处理掉的，对空气和人居环境造成的破坏不言而喻。据专家估算，仅这一部分就创造了一个超过60亿的灰色市场。如何对灰色地带进行有效规范已成当务之急。